寧波市財(cái)政局關(guān)于開展寧波市市級(jí)財(cái)政票據(jù)暨非稅收入檢查工作的通知

市級(jí)各相關(guān)單位：

為切實(shí)規(guī)范財(cái)政票據(jù)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性性基金清費(fèi)減負(fù)政策，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》和《寧波市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)寧波市市級(jí)財(cái)政票據(jù)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管方案的通知》（甬財(cái)政發(fā)〔2017〕526號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，決定開展寧波市市級(jí)財(cái)政票據(jù)暨非稅收入檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查對(duì)象

1、專項(xiàng)檢查：執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清費(fèi)減負(fù)政策的相關(guān)單位。

2、“雙隨機(jī)”抽查：截止2017年底，一年內(nèi)未到財(cái)政部門核清財(cái)政票據(jù)核銷業(yè)務(wù)的市級(jí)用票單位，按15%比例隨機(jī)抽取。

二、檢查內(nèi)容和依據(jù)

（一）檢查內(nèi)容：1、2013年以來貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)清費(fèi)減負(fù)政策情況；2、2017年度政府非稅收入收繳制度落實(shí)情況；3、2016年以來財(cái)政票據(jù)的使用管理情況；4、2017年度政府非稅收入分成項(xiàng)目執(zhí)收劃繳清算的執(zhí)行情況。

（二）檢查依據(jù)：《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）、《財(cái)政檢查工作辦法》（財(cái)政部令第32號(hào)）、《政府非稅收入管理辦法》（財(cái)稅〔2016〕164號(hào)）、《財(cái)政票據(jù)檢查工作規(guī)范》（財(cái)綜〔2009〕38號(hào)）、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》、《浙江省財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法》（浙財(cái)綜〔2013〕41號(hào)）、2013年以來清費(fèi)減負(fù)相關(guān)文件，以及政府非稅收入分成政策文件等。

三、檢查實(shí)施

本次檢查采取自查、專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)”檢查相結(jié)合的方式，從4月9日開始至8月底結(jié)束。主要包括以下階段：

1、自查階段（4月9日至5月9日）：市級(jí)各納入檢查范圍的單位在自查的基礎(chǔ)上，撰寫本單位自查工作書面報(bào)告，填報(bào)《2018年市級(jí)財(cái)政票據(jù)和非稅收入自查表》（詳見附件），并將自查材料報(bào)市財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管中心。

2、檢查階段（5月10日至7月15日）：市財(cái)政局成立檢查組、抽取檢查對(duì)象、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)”抽查。

3、整改階段（7月16日至8月底）：市財(cái)政局就檢查工作情況及結(jié)果形成檢查結(jié)論，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理；督促用票單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，并及時(shí)反饋整改情況。

四、檢查組組成

2018年市級(jí)財(cái)政票據(jù)暨非稅收入檢查工作，由市財(cái)政局成立2個(gè)檢查組，分別負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)”檢查。檢查組由市財(cái)政局綜合處、票據(jù)監(jiān)管中心，具有行政執(zhí)法資格的檢查人員名錄庫(kù)中各隨機(jī)抽取2名，其中1名擔(dān)任檢查組長(zhǎng)。各檢查組其他人員，從市財(cái)政局經(jīng)政府采購(gòu)入圍的寧波市從事審計(jì)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中，隨機(jī)抽取2家各組成1個(gè)檢查小組，開展檢查工作，所需費(fèi)用由市財(cái)政局統(tǒng)一支付。

五、工作要求

1、充分認(rèn)識(shí)檢查工作的重要性。開展非稅收入專項(xiàng)檢查，是落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)普遍性降費(fèi)措施，建立規(guī)范有序、公開透明的收費(fèi)基金制度的重要內(nèi)容。開展財(cái)政票據(jù)檢查，建立“雙隨機(jī)”抽查制度，是創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法行為的具體措施；是財(cái)政部門履行監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體步驟；是保障執(zhí)收單位主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的具體行動(dòng)。

2、扎實(shí)開展自查工作。市級(jí)各相關(guān)單位要落實(shí)責(zé)任主體，按照檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查工作，指定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)檢查相關(guān)工作。自查報(bào)告、自查表和聯(lián)系人名單加蓋單位公章后于2018年5月9日前寄到市財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管中心（地址：寧波市海曙區(qū)中山西路19號(hào)），同時(shí)電子版發(fā)送至郵箱： 。電子版自查表通過寧波市政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)下載。

3、做好檢查工作的準(zhǔn)備工作。被檢查的單位要做好有關(guān)憑證、賬冊(cè)、報(bào)表資料和場(chǎng)所等準(zhǔn)備工作，積極配合檢查工作。市財(cái)政局聯(lián)系人：袁雪野，電話： ；方建妃，電話： 。

附件：2018年市級(jí)財(cái)政票據(jù)和非稅收入自查表

寧波市財(cái)政局

二Ｏ一八年三月二十九日