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根據(jù)國稅地稅征管體制改革工作部署,省、市、縣三級新稅務(wù)機構(gòu)將逐步分級掛牌。為推進全省國稅地稅征管體制改革,確保稅務(wù)機構(gòu)改革后各項稅收工作平穩(wěn)有序運行,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)機構(gòu)改革有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第32號)規(guī)定,現(xiàn)就全省各級新稅務(wù)機構(gòu)(以下簡稱“新稅務(wù)機構(gòu)”)掛牌后的有關(guān)事項公告如下:

一、新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章,以新機構(gòu)名稱開展工作,原國稅、地稅機關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用。相關(guān)證書、文書、表單等啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

二、新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后,原國稅、地稅機關(guān)稅費征管的職責(zé)由繼續(xù)行使其職權(quán)的新機構(gòu)承繼,尚未辦結(jié)的事項由繼續(xù)行使其職權(quán)的新機構(gòu)辦理,已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書、簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對人已取得的相關(guān)證件、資格、證明效力不變。

三、原國稅、地稅機關(guān)承擔(dān)的稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等事項,在新的規(guī)定發(fā)布施行前,暫按原規(guī)定辦理。納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對人對新稅務(wù)機構(gòu)的具體行政行為不服的,依法向其上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議。

四、納稅人在辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)可統(tǒng)一辦理原國稅、地稅業(yè)務(wù),實行“一廳通辦”、“一網(wǎng)通辦”、“主稅附加稅一次辦”。12366納稅服務(wù)熱線不再區(qū)分國稅、地稅業(yè)務(wù),實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”。

五、納稅人、扣繳義務(wù)人按規(guī)定需要向原國稅、地稅機關(guān)分別報送資料的,相同資料只需提供一套;按規(guī)定需要在原國稅、地稅機關(guān)分別辦理的事項,同一事項只需申請一次。

六、新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后,啟用新的稅收票證式樣和發(fā)票監(jiān)制章。掛牌前原陜西省國家稅務(wù)局、原陜西省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制的稅收票證和原陜西省國家稅務(wù)局已監(jiān)制的發(fā)票在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用。

七、新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后,啟用新的稅務(wù)檢查證件。原陜西省國家稅務(wù)局、原陜西省地方稅務(wù)局制發(fā)的有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

特此公告。

國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局

2018年6月15日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機構(gòu)改革有關(guān)事項的公告》的解讀

一、《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機構(gòu)改革有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》)出臺的背景是什么?

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革方案規(guī)定,按照國家稅務(wù)總局工作部署,國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局已完成掛牌工作,市、縣新稅務(wù)機構(gòu)將依次完成掛牌工作。為了保障機構(gòu)改革平穩(wěn)有序開展,國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局制發(fā)《公告》,明確了改革中涉及的有關(guān)事項。

二、制發(fā)《公告》時有哪些考慮?

為了保障機構(gòu)改革平穩(wěn)有序開展,讓改革成果盡早惠及所有納稅人,進一步深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革,提升納稅人改革獲得感,我們基于盡量減少對納稅人影響,促進納稅人辦稅體驗的不斷提升,保證征納雙方權(quán)利義務(wù)的延續(xù)性與確定性的角度考慮,制發(fā)了《公告》。

三、《公告》的生效日期以及適用對象?

根據(jù)國稅地稅征管體制改革工作部署,國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局已完成掛牌工作,市、縣兩級新稅務(wù)機構(gòu)將分級掛牌?!豆妗肥菍π露悇?wù)機構(gòu)掛牌后的有關(guān)事項的明確,每一級新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后即適用《公告》。如,市稅務(wù)機關(guān)掛牌后,新的市稅務(wù)機構(gòu)就要按照《公告》規(guī)定執(zhí)行,此時縣稅務(wù)機關(guān)尚未掛牌,因而暫不適用《公告》。

四、新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后,稅務(wù)行政執(zhí)法主體如何變化?

新稅務(wù)機構(gòu)掛牌即意味著稅收執(zhí)法主體發(fā)生改變?!豆妗访鞔_掛牌后要以新稅務(wù)機構(gòu)名稱開展工作,具體體現(xiàn)在兩個方面:一是新稅務(wù)機構(gòu)要啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章,原國稅、地稅機關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用;二是新稅務(wù)機構(gòu)涉及的相關(guān)證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

五、新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后稅收業(yè)務(wù)如何銜接?

新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后,將承繼原國稅、地稅機關(guān)稅費征管的職責(zé)和相關(guān)工作。具體體現(xiàn)在三個方面:

(一)原國稅、地稅機關(guān)已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。以委托代征工作為例,縣國稅、地稅機關(guān)與代征單位簽訂的委托代征協(xié)議,在縣新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后該協(xié)議仍處于有效期的,則該委托代征協(xié)議可以依法繼續(xù)有效。

(二)原國稅、地稅機關(guān)已受理但尚未辦結(jié)的事項,由新稅務(wù)機構(gòu)繼續(xù)辦理。以延期繳納稅款業(yè)務(wù)為例,省國稅或地稅機關(guān)在掛牌前受理了納稅人延期繳納稅款申請的,掛牌后,由新的省稅務(wù)機構(gòu)為納稅人繼續(xù)辦理。

(三)納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對人已取得的相關(guān)稅務(wù)證件、資格、證明繼續(xù)有效。

六、新稅務(wù)機構(gòu)如何為納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)?

掛牌后,原國稅、地稅的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時間,為確保相關(guān)涉稅事項能夠有序運轉(zhuǎn),《公告》明確,新稅務(wù)機構(gòu)對稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等涉稅事項,在新的規(guī)定發(fā)布施行前,暫按原規(guī)定辦理,但統(tǒng)一以新機構(gòu)名稱對外開展工作。

七、對新稅務(wù)機構(gòu)的行政行為不服的,如何申請行政復(fù)議?

行政相對人等對新稅務(wù)機構(gòu)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,依法向其上一級稅務(wù)機關(guān)提出行政復(fù)議申請。

八、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項只需申請一次”?

新稅務(wù)機構(gòu)對稅費征收等事項暫按原規(guī)定辦理,納稅人辦理原國稅、地稅同一稅收業(yè)務(wù)事項,如財務(wù)會計制度及核算軟件備案、合并分立情況報告等,可能出現(xiàn)重復(fù)報送、多頭辦理的問題。為解決該問題,《公告》明確,納稅人在新稅務(wù)機構(gòu)辦理涉稅事宜時,相同資料只需提供一套,同一涉稅事項只需申請一次。

九、納稅人領(lǐng)用的發(fā)票和在用稅控設(shè)備在掛牌后能否繼續(xù)使用?

省局在掛牌后將啟用新的發(fā)票監(jiān)制章。掛牌前原陜西省國家稅務(wù)局已監(jiān)制的發(fā)票,在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用,不需要重新購買。

十、稅務(wù)機關(guān)已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續(xù)使用?

新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后,會啟用新的稅收票證式樣。掛牌前已由原陜西省國家稅務(wù)局、原陜西省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

十一、稅務(wù)機關(guān)已制發(fā)的稅務(wù)檢查證件在掛牌后能否繼續(xù)使用?

新稅務(wù)機構(gòu)掛牌后會啟用新的稅務(wù)檢查證件。原陜西省國家稅務(wù)局、原陜西省地方稅務(wù)局制發(fā)的尚在有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件,在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

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