為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)落實(shí)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，根據(jù)據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱廣東省稅務(wù)局)制定《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局普通發(fā)票管理實(shí)施規(guī)定》?，F(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

2018年6月15日

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局普通發(fā)票管理實(shí)施規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全省稅務(wù)系統(tǒng)普通發(fā)票(含增值稅普通發(fā)票)管理，規(guī)范普通發(fā)票管理各環(huán)節(jié)的程序，適應(yīng)信息管稅的需要，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》及其它稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省稅收工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱“廣東省稅務(wù)局”)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省稅務(wù)系統(tǒng)的普通發(fā)票管理工作，廣東省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處負(fù)責(zé)增值稅普通發(fā)票的管理，征管和科技發(fā)展處負(fù)責(zé)其他普通發(fā)票的管理。各市(不含深圳市)、縣(市、區(qū))稅務(wù)局依據(jù)各自的職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的普通發(fā)票管理工作。

第三條 除國家稅務(wù)總局統(tǒng)一設(shè)置的普通發(fā)票票種外，廣東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)設(shè)置其他普通發(fā)票票種和式樣。

第二章 發(fā)票的印制

第四條 普通發(fā)票印制實(shí)行統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一防偽、集中印制的原則。普通發(fā)票印制企業(yè)、防偽專用品生產(chǎn)企業(yè)由廣東省稅務(wù)局統(tǒng)一招標(biāo)確定，國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第五條 除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，發(fā)票必須套印全國統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章。

發(fā)票監(jiān)制章由廣東省稅務(wù)局按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一規(guī)定制作和發(fā)放。

廣東省稅務(wù)局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票，套印廣東省稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章。

地級(jí)以上市稅務(wù)局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票(含印有企業(yè)單位名稱的通用類普通發(fā)票)，套印地級(jí)以上市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章。

第六條 承印廣東省稅務(wù)局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票定點(diǎn)印刷企業(yè)由廣東省稅務(wù)局發(fā)票管理部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理；承印地級(jí)以上市稅務(wù)局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票定點(diǎn)印刷企業(yè)和防偽專用品生產(chǎn)企業(yè)由所在地地級(jí)以上市稅務(wù)局發(fā)票管理部門按規(guī)定進(jìn)行管理。

第七條 普通發(fā)票印制企業(yè)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)合同的有關(guān)規(guī)定承印發(fā)票，不得將稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)印制的發(fā)票委托其他單位或個(gè)人印制。

第三章 發(fā)票的領(lǐng)取

第八條 需要領(lǐng)取普通發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國家稅務(wù)總局規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)取手續(xù)。

除另有規(guī)定外，納入增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)管理的納稅人應(yīng)領(lǐng)取增值稅普通發(fā)票。

第九條 單位和個(gè)人首次領(lǐng)取普通發(fā)票或變更發(fā)票種類、數(shù)量的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)取單位和個(gè)人的經(jīng)營行業(yè)、經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營規(guī)模，對(duì)其領(lǐng)取發(fā)票的種類、數(shù)量、版面金額以及領(lǐng)取方式予以確認(rèn)。

增值稅普通發(fā)票在票種核定后，應(yīng)進(jìn)行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)相關(guān)專用設(shè)備的授權(quán)發(fā)行工作。

第十條 普通發(fā)票領(lǐng)取實(shí)行驗(yàn)舊供新。在辦理普通發(fā)票前臺(tái)驗(yàn)舊手續(xù)時(shí)，單位和個(gè)人需持《發(fā)票領(lǐng)購簿》、已開具的發(fā)票存根聯(lián)(已作廢的發(fā)票需攜帶全部聯(lián)次)、已填開的紅字發(fā)票聯(lián)及有效的書面證明等有關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。已開展普通發(fā)票網(wǎng)上驗(yàn)舊的地區(qū)，可通過相關(guān)辦稅平臺(tái)或系統(tǒng)直接進(jìn)行網(wǎng)上驗(yàn)舊，無需再攜帶相關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)前臺(tái)辦理。取消增值稅普通發(fā)票手工驗(yàn)舊，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)報(bào)稅數(shù)據(jù)，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)增值稅普通發(fā)票的驗(yàn)舊工作。

第十一條 臨時(shí)在本省內(nèi)跨地市從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營地發(fā)票，并在外出經(jīng)營結(jié)束后向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷所領(lǐng)取的發(fā)票。

已開展“同城通辦”業(yè)務(wù)的地區(qū)，從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人可以在本市內(nèi)跨縣(市)、區(qū)領(lǐng)取發(fā)票。尚未開展“同城通辦”業(yè)務(wù)的地區(qū)，除主管稅務(wù)部門規(guī)定的特殊情形外，僅限于在所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取發(fā)票。

第四章 發(fā)票的開具和保管

第十二條 除另有規(guī)定外，未經(jīng)廣東省稅務(wù)局批準(zhǔn)，不得攜帶空白發(fā)票跨地市使用，發(fā)票僅限于領(lǐng)用單位和個(gè)人在本市內(nèi)開具。

跨縣(市)、區(qū)開具發(fā)票的單位和個(gè)人可參照上款規(guī)定。

第十三條 使用發(fā)票的單位和個(gè)人在啟用發(fā)票前，應(yīng)當(dāng)檢查發(fā)票是否有缺號(hào)、串號(hào)、重號(hào)、缺聯(lián)、防偽標(biāo)識(shí)等質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日?qǐng)?bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)封存發(fā)票，交由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 單位和個(gè)人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或服務(wù)項(xiàng)目種類較多，在同一份發(fā)票無法詳細(xì)列明的，可以匯總開具發(fā)票，但必須同時(shí)附送《銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單》(見附件)(增值稅普通發(fā)票應(yīng)通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)打印)，清單應(yīng)列明發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、詳細(xì)的項(xiàng)目名稱、數(shù)量、金額并加蓋發(fā)票專用章。取得匯總開具發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)同時(shí)取得《銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單》方可作為入賬憑據(jù)。

第十五條 開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，購買方為企業(yè)的，應(yīng)如實(shí)填寫購買方的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，以及單位全稱。

第十六條 填寫錯(cuò)誤的普通發(fā)票，應(yīng)當(dāng)注明“作廢”字樣，全部聯(lián)次應(yīng)當(dāng)完整保存。

納稅人開具的紅字發(fā)票，應(yīng)在小寫金額前加“-”字，大寫金額前加“負(fù)”字。

作廢增值稅普通發(fā)票或開具紅字增值稅普通發(fā)票按增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的有關(guān)要求執(zhí)行。

第十七條 向消費(fèi)者個(gè)人零售小額商品或者提供零星服務(wù)，金額100元以下的，可免予逐筆開具發(fā)票，但消費(fèi)者個(gè)人要求提供發(fā)票的除外。

第十八條 使用發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送當(dāng)期已開具的發(fā)票數(shù)據(jù)，包括發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開票金額、開票日期等明細(xì)數(shù)據(jù)。

納稅申報(bào)期內(nèi)報(bào)告發(fā)票使用情況有困難的，地級(jí)以上市稅務(wù)局可以自行規(guī)定適當(dāng)延期報(bào)送并向廣東省稅務(wù)局備案，但最長不得超過自領(lǐng)用發(fā)票之日起90天內(nèi)報(bào)送。

第十九條 開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。對(duì)存放和保管普通發(fā)票需有明確分工，指定專人負(fù)責(zé)管理發(fā)票，有專門存放發(fā)票的設(shè)施，有防盜、防火、防霉、+防蟲蛀、鼠咬等措施。增值稅普通發(fā)票應(yīng)與金稅盤或稅控盤分開存放。

第二十條 使用發(fā)票的單位和個(gè)人發(fā)生發(fā)票丟失、被盜情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)丟失、被盜的當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并到地級(jí)以上市發(fā)行的報(bào)刊上刊登發(fā)票作廢聲明。

第二十一條 納稅人已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票領(lǐng)購簿保存期滿5年，需要銷毀的，應(yīng)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后方可進(jìn)行銷毀。

第五章 發(fā)票的檢查

第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要調(diào)出外縣(市、區(qū))的發(fā)票查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)向該縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)開具證明，由該縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票換票證調(diào)換發(fā)票。

對(duì)外縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)要求調(diào)取發(fā)票或協(xié)查發(fā)票違法、違章的案件，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理，不得拖延或推諉。

第六章 附則

第二十三條 本規(guī)定所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

第二十四條 本規(guī)定由廣東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 全省稅務(wù)系統(tǒng)原有規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

附件：銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單